2021年12月，西安捷達測控有限公司（以下簡稱捷達）正式加入煤航集團。一年來，捷達發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)營收入8000余萬元、設(shè)立陜西自然災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測研究應(yīng)用中心、榮獲國家民用航天稅務(wù)局“A級納稅人”稱號、員工收入穩(wěn)步增長……

捷達2018年虧損33.12萬元，2019至2021年凈利潤百余萬元，被煤航集團增資入股后，于2022年10月末實現(xiàn)利潤同比增長760%，完成全年經(jīng)營目標(biāo)值的126%，一躍成為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)域的“一匹黑馬”。在煤航集團的帶領(lǐng)下，混改后的捷達究竟是如何蛻變的呢？

“兩留三增”  以人為本聚合力

2020年《國企改革三年行動方案（2020-2022）》出臺，文件將積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革作為重點任務(wù)之一，提出國企和民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。在這樣的大背景下，煤航集團以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，為實現(xiàn)集團產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，發(fā)揮“1+1＞2”的效果，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。

增資入股捷達后，為打消其“混合之后失去話語權(quán)”的顧慮，煤航集團黨委提出“兩留三增”原則?！皟闪簟奔唇o創(chuàng)業(yè)者保留30%左右的股份，保留捷達的管理團隊，給予被并購企業(yè)人員足夠的尊重，充分發(fā)揮他們的特長，調(diào)動各方積極性，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏；“三增”，即增加高質(zhì)量科技人才、增加員工收入、增加員工福利待遇，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，努力營造“煤航一家”的濃厚氛圍。捷達公司黨支部書記、總經(jīng)理李博在“建功十四五 奮進新征程”勞動競賽表彰大會上作為受表彰單位代表交流發(fā)言時談到，“煤航集團是一家有包容文化的國企，給予的發(fā)展環(huán)境很寬松，但又寬而有度，和而不同，實現(xiàn)了個性與共性的統(tǒng)一，和諧與規(guī)范的統(tǒng)一，我非常認(rèn)同煤航的思想和文化，加入煤航有奔頭，有歸屬感?！?/p>

混改一年來，煤航集團協(xié)助捷達公司招聘員工35人，其中，博士1人、碩士6人，培養(yǎng)造就了一支高質(zhì)量科技人才隊伍。集團制定《關(guān)于招收應(yīng)屆碩博高層次人才執(zhí)行最低薪酬保障的通知》，以制度形式提升集團員工待遇。捷達迅速行動，不僅穩(wěn)步提升員工工資，還相繼上調(diào)員工五險一金基數(shù)，新增防暑降溫費、交通餐飲補助，免費體檢、女職工互助保險，發(fā)放防暑降溫慰問品、勞保用品等福利，并暢通職稱評審渠道。

優(yōu)勢疊加 改革創(chuàng)新增動力

混改以來，煤航集團堅持“央企的實力+民企的活力=企業(yè)的競爭力”這一融合公式，走出了一條國民共進的混改新路。大數(shù)據(jù)時代，煤航利用積累的海量空間數(shù)據(jù)資源為行業(yè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，形成驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展動能，傾力建設(shè)的“四中心一平臺”（煤航大數(shù)據(jù)中心、“一帶一路”衛(wèi)星應(yīng)用中心、陜西省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、陜西省地理信息工程研究中心，打造“煤航云”平臺），為捷達的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。緊隨集團“四中心一平臺”戰(zhàn)略規(guī)劃，捷達聚焦主責(zé)主業(yè)、緊抓技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立了陜西自然災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測研究應(yīng)用中心。除滿足硬件產(chǎn)品研發(fā)需求，研究應(yīng)用中心目前共接待參觀學(xué)習(xí)人員25批1378人，全面提升了捷達的企業(yè)形象和社會影響力。同時全面推進區(qū)域CORS網(wǎng)建設(shè)，在安康、商洛兩市實現(xiàn)全市CORS基準(zhǔn)網(wǎng)全覆蓋，進一步拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

基于煤航集團“四中心一平臺”及陜西自然災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測研究應(yīng)用中心取得的一系列成績，如開發(fā)氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)項目7項、獲得軟件類著作權(quán)7項、申報實用新型專利3項、新立科研項目5項等，使捷達地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和尾礦庫在線監(jiān)測水平步入全國前列，進一步提升了競爭實力和盈利水平。

精細(xì)管理 增收節(jié)支提效力

混改后，煤航集團為捷達帶來了精細(xì)化管理的理念。捷達結(jié)合自身實際，按照“精細(xì)化”思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，全面開動腦筋，同時將規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合，以效益為中心，全面推進“節(jié)支、增效”。

財務(wù)管理方面，捷達對標(biāo)集團兄弟單位，相繼制定了費用報銷、備用金管理、存貨管理、大額資金使用、“三重一大”決策實施細(xì)則等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)集團加強資金支付管理、現(xiàn)金管理、電子發(fā)票管理等文件，快速從財務(wù)角度融入集團管理體系，明確財務(wù)管理工作方向、嚴(yán)格財務(wù)管理紀(jì)律，有效控制了項目成本、提升了經(jīng)濟效益。

質(zhì)量控制方面，捷達通過“三步走”完成了“華麗轉(zhuǎn)身”。一是完善質(zhì)量體系。從公司、部門（分公司）、項目三個層面形成質(zhì)量控制系統(tǒng)，下發(fā)《成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組通知》《質(zhì)量管理內(nèi)審工作通知》等文件，從制度層面提高質(zhì)量精細(xì)管理水平。二是成立總工辦，加強可行性研究、項目方案、招投標(biāo)文件、施工報告等審核力度，確保所有報告符合規(guī)范要求，從機構(gòu)人員方面全程把控工作質(zhì)量。三是加強質(zhì)量內(nèi)審。外聘專家和內(nèi)部專家聯(lián)合組隊對各個施工項目進行全方位質(zhì)量檢查，并針對發(fā)現(xiàn)問題制定專項整改通知，全面落實問題整改。經(jīng)過全員不懈努力，2022年上半年在集團組織的質(zhì)量檢查中，捷達位居第五，被評為“優(yōu)秀”等次。

同時，捷達出臺了新的考核辦法和激勵機制，科研經(jīng)費得到落實，從多角度激發(fā)員工的工作激情，充分挖掘員工潛能。借鑒集團兄弟單位經(jīng)驗每月召開生產(chǎn)經(jīng)營例會，總結(jié)當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營情況；定期召開總經(jīng)理辦公會加強溝通，增加成本、效益分析頻次，公司生產(chǎn)成本大幅下降。

黨建引領(lǐng) 蓄勢賦能強內(nèi)力

在煤航集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，捷達公司積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作新模式，通過“三個增強”實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、同心同向。

一是黨組織吸引力顯著增強。并購之初，捷達共有黨員5名，且黨員黨組織關(guān)系所在地各不相同，入黨申請人不多。加入集體團后，集團黨群工作部迅速幫助捷達黨支部將5名黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入集團黨委。捷達黨支部主動作為，多措并舉拓寬黨員選育渠道，僅2022年上半年，已有13名員工向黨支部遞交了入黨申請書，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機統(tǒng)一。

二是黨組織凝聚力顯著增強。集團增資入股后，捷達先后成立了團支部和工會分會，配備黨建專員、團支部書記、工會主席等。積極參加集團組織的各項活動并取得優(yōu)異成績，在“建功十四五 奮進新征程”勞動競賽中取得第二名，在第二屆“青年科技創(chuàng)新秀” “2022年陜西省科技活動周”科普觀后感征文，“踐行二十大 描繪新藍(lán)圖”演講比賽等活動中獲優(yōu)秀獎（三等獎）。除此之外，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀工會積極分子等豐富多彩的活動，既鼓舞了士氣、振奮了人心，更展示了捷達加入煤航后職工新的精氣神。

三是黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強。2022年，捷達承擔(dān)了陜西省21個縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測建設(shè)項目。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，捷達建立了“黨建+科技創(chuàng)新”“黨建+人才引領(lǐng)”品牌，使其成為引領(lǐng)捷達轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的紅色新引擎；先后開展了“全員動員，全面打贏市場主動戰(zhàn)”“共融凝聚合力，傳承紅色基因”等主題黨日活動，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致首屆全民閱讀大會舉辦的賀信、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等系列活動的開展，極大地激發(fā)了黨員干部職工的工作熱情。盡管受到長達數(shù)月的疫情影響，公司仍實現(xiàn)設(shè)備生產(chǎn)3976臺，并于5月中旬全面完成陜西省21縣區(qū)904個地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測項目，為保障人民生命財產(chǎn)安全作出了貢獻，為完成集團下達的年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

正使盡情寒至骨，不妨桃李用年華。今年以來，受國內(nèi)疫情影響，企業(yè)發(fā)展困難增加，但捷達在煤航集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以人為本心齊勁足、改革創(chuàng)新剛勁有力、增收節(jié)支成績斐然、黨建引領(lǐng)蓄勢賦能。短短一年的改革發(fā)展充分說明：擁抱改革是企業(yè)發(fā)展的必由之路，持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)騰飛的動力引擎，戰(zhàn)略謀劃是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制勝法寶。乘著國企改革三年行動的東風(fēng)，如今，捷達及其母公司煤航集團正滿載希望，揚帆遠(yuǎn)航。